Um gegen die finanziellen Folgen eines Brandes abgesichert zu sein – die staatliche Brandversicherung deckt nicht alle Kosten – wird ein Privatunterstützungsverein in Brandunglücksfällen gegründet. Diese Gründung löst bei der Brandversicherungskammer einen heftigen Widerstand aus.
Die Verhandlungen mit der Regierung ziehen sich über mehrere Jahre hin.